Mobil Nasional Timor: Harapan Melambung, Realita Karam di Pusaran Sejarah
Setiap negara yang bercita-cita menjadi kekuatan industri memiliki mimpi untuk menciptakan produk-produk unggulannya sendiri, termasuk mobil. Di Indonesia, mimpi mobil nasional telah lama bersemi, dan pada era 1990-an, mimpi itu menemukan wujudnya dalam merek Timor. Proyek ini, yang paling menonjol adalah Timor S515, muncul sebagai simbol ambisi besar Indonesia untuk mandiri di sektor otomotif. Namun, kisah Timor adalah cerminan kompleks antara ambisi besar, intrik politik, kritik tajam, dan realitas pahit krisis ekonomi yang akhirnya menenggelamkan semua harapan.
Genesis dan Harapan: Mimpi Mandiri Industri Otomotif
Era 1990-an adalah masa di mana Indonesia tengah gencar-gencarnya mendorong pertumbuhan industri dan teknologi. Pemerintah Orde Baru, di bawah kepemimpinan Presiden Soeharto, memiliki visi untuk menciptakan mobil nasional yang terjangkau bagi masyarakat dan sekaligus mendorong transfer teknologi serta penguasaan industri otomotif dalam negeri.
Peluang ini ditangkap oleh Hutomo Mandala Putra, atau yang akrab disapa Tommy Soeharto, putra bungsu Presiden Soeharto. Melalui perusahaannya, PT Timor Putra Nasional (TPN), ia mengajukan proposal untuk mengembangkan mobil nasional. Pada Februari 1996, pemerintah mengeluarkan Instruksi Presiden (Inpres) No. 2 Tahun 1996 tentang "Pembangunan Industri Mobil Nasional". Inpres ini menjadi landasan hukum bagi proyek Timor, memberikan hak istimewa yang belum pernah ada sebelumnya.
Di bawah Inpres tersebut, PT TPN ditunjuk sebagai pelaksana proyek mobil nasional. Mobil yang akan diproduksi diberi nama Timor S515. Janji utamanya adalah harga yang jauh lebih murah dibandingkan mobil sekelasnya, berkat pembebasan bea masuk barang modal, komponen, dan pajak penjualan atas barang mewah (PPnBM). Harapan yang melambung di masyarakat adalah bahwa Timor akan menjadi mobil yang dapat diakses oleh lebih banyak kalangan, sekaligus menjadi kebanggaan nasional.
Model pertama yang diluncurkan adalah Timor S515, yang sejatinya merupakan hasil rebadge atau penjenamaan ulang dari mobil Kia Sephia (Generasi Pertama) produksi Korea Selatan. Rencana awal adalah mengimpor unit utuh (CBU/Completely Built Up) dari Korea Selatan, kemudian secara bertahap meningkatkan komponen lokal hingga mencapai target 60% dalam waktu tiga tahun. Dengan harga sekitar Rp 35 juta pada saat itu, Timor S515 memang jauh lebih murah dibandingkan mobil sedan sejenis yang harganya bisa mencapai Rp 70-80 juta.
Kontroversi dan Badai Kritik: Antara Privilege dan Ketidakadilan
Euforia yang menyelimuti peluncuran Timor S515 tak bertahan lama. Sejak awal, proyek ini diliputi kontroversi dan badai kritik, baik dari dalam maupun luar negeri.
-
Bukan Mobil Nasional Sejati: Kritik utama adalah bahwa Timor S515 bukanlah mobil nasional dalam arti sebenarnya. Mobil tersebut adalah produk impor utuh dari Kia Sephia, hanya diganti logonya. Konsep "mobil nasional" seharusnya mencakup desain, rekayasa, dan sebagian besar komponen yang dikembangkan di dalam negeri, bukan sekadar perakitan atau penjenamaan ulang.
-
Ketidakadilan dan Persaingan Tidak Sehat: Insentif dan pembebasan pajak yang diberikan kepada Timor Putra Nasional dianggap menciptakan persaingan tidak sehat. Produsen mobil lain yang telah lama berinvestasi di Indonesia, seperti Toyota, Mitsubishi, Honda, dan bahkan perakit lokal seperti PT Indomobil (yang juga merakit Kia Sephia untuk pasar umum), merasa dirugikan. Mereka harus membayar bea masuk dan pajak yang tinggi, sementara Timor dibebaskan. Hal ini menyebabkan keluhan keras dari Asosiasi Industri Otomotif Indonesia (Gaikindo).
-
Tekanan Internasional dan Gugatan WTO: Proyek Timor juga memicu reaksi keras dari negara-negara mitra dagang Indonesia, terutama Jepang, Amerika Serikat, dan Uni Eropa, yang memiliki investasi besar di industri otomototif Indonesia. Mereka menganggap kebijakan Timor melanggar aturan perdagangan bebas di bawah Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Jepang, dengan dukungan AS dan Uni Eropa, secara resmi mengajukan gugatan terhadap Indonesia ke WTO pada Oktober 1996. Mereka menuntut pencabutan fasilitas istimewa yang diberikan kepada Timor, menganggapnya sebagai praktik diskriminatif dan subsidi terlarang.
-
Tuduhan KKN: Keterlibatan Tommy Soeharto, putra presiden, dalam proyek ini memperkuat tuduhan praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Publik melihat proyek Timor sebagai contoh nyata bagaimana kekuasaan politik digunakan untuk memberikan keuntungan bisnis kepada keluarga penguasa, tanpa mempertimbangkan prinsip keadilan dan efisiensi ekonomi.
Realita Pahit dan Kejatuhan: Ketika Krisis Menerpa
Di tengah badai kritik dan gugatan WTO, proyek Timor S515 mencoba bertahan. Beberapa unit sempat diproduksi dan dijual, dan ada rencana untuk membangun pabrik perakitan di Cikampek. Namun, pukulan telak yang mengakhiri semua ambisi datang dari arah yang tak terduga: Krisis Moneter Asia (Krismon) yang melanda Indonesia pada pertengahan tahun 1997.
Nilai tukar rupiah anjlok drastis terhadap dolar AS, dari sekitar Rp 2.500 menjadi puncaknya di atas Rp 15.000. Kondisi ekonomi yang amburadul membuat PT Timor Putra Nasional kesulitan untuk mengimpor komponen dan melanjutkan produksi. Biaya impor melonjak berkali-kali lipat, membuat harga jual Timor S515 tidak lagi kompetitif.
Sebagai bagian dari paket penyelamatan ekonomi, Indonesia harus meminta bantuan dari Dana Moneter Internasional (IMF). Salah satu syarat utama yang diajukan IMF adalah pencabutan semua fasilitas istimewa yang diberikan kepada proyek mobil nasional Timor. IMF menegaskan bahwa kebijakan tersebut melanggar prinsip pasar bebas dan menciptakan distorsi ekonomi.
Pemerintah Indonesia, yang sangat membutuhkan dana talangan IMF, terpaksa menuruti syarat tersebut. Pada awal tahun 1998, semua fasilitas istimewa untuk Timor Putra Nasional dicabut. Ini adalah akhir dari proyek mobil nasional Timor. Produksi terhenti total, ribuan unit Timor S515 yang telah dipesan tidak dapat dipenuhi, dan stok mobil yang sudah ada menjadi sulit terjual. PT Timor Putra Nasional akhirnya menghadapi kebangkrutan, menyisakan tumpukan mobil yang tak terjual dan kenangan pahit akan sebuah proyek ambisius yang gagal.
Warisan dan Pembelajaran: Sebuah Babak Penting dalam Sejarah Industri
Kisah Timor S515 adalah sebuah babak penting dalam sejarah industri otomotif Indonesia. Meskipun berakhir dengan kegagalan, proyek ini menyisakan beberapa warisan dan pelajaran berharga:
- Pentingnya Fair Competition: Kegagalan Timor menunjukkan betapa krusialnya prinsip persaingan yang sehat dan adil dalam pengembangan industri. Proteksi berlebihan dan pemberian hak istimewa tanpa dasar yang kuat hanya akan menciptakan distorsi dan merugikan industri secara keseluruhan.
- Transparansi dan Akuntabilitas: Proyek ini juga menjadi contoh bagaimana intervensi politik dan tuduhan KKN dapat merusak kredibilitas dan keberlanjutan sebuah inisiatif nasional.
- Pengembangan Konten Lokal Otentik: Mimpi mobil nasional harus didasarkan pada pengembangan kemampuan desain, rekayasa, dan manufaktur yang sesungguhnya di dalam negeri, bukan sekadar rebadge atau perakitan.
- Kerentanan terhadap Krisis Ekonomi: Kisah Timor juga menjadi pengingat betapa rentannya sebuah proyek besar terhadap gejolak ekonomi, terutama jika fondasinya tidak kuat dan bergantung pada kebijakan yang tidak berkelanjutan.
Meskipun Timor S515 telah lama menjadi sejarah, mimpi untuk memiliki mobil nasional yang sesungguhnya terus hidup di Indonesia, dengan berbagai inisiatif lain yang muncul setelahnya. Namun, setiap upaya selalu dibayangi oleh bayangan Timor, sebuah pengingat akan pentingnya perencanaan yang matang, kebijakan yang adil, dan integritas dalam mewujudkan ambisi nasional. Timor S515 bukan sekadar produk otomotif, melainkan sebuah babak penting yang mencerminkan ambisi industri, intrik politik, dan kerapuhan ekonomi, yang semuanya karam di pusaran sejarah krisis moneter.
